“多网合一”描绘基层治理新图景

抚州市宜黄县凤冈镇东排村，距宜黄县城6公里，位于曹山景区沿线之中，总面积7.2平方公里，下辖5个村民组，总人数283户1137人，脱贫户23户71人、监测户2户5人。现有村“两委”班子5人，党员42名。主要产业有猕猴桃、黄桃、葡萄、甘蔗、竹荪菇、白莲、香芋等。

东排村，过去是个远近闻名的上访村，曾经多次发生10人以上的群众集体信访事件，每年不低于10余次的市县级上访。近年来东排村党支部探索创新网格化服务管理“多网合一”工作，着力建强队伍、优化服务、压实责任，走出了一条党建引领独具特色乡村治理之路，实现了“零上访”质的飞跃。村党支部2023年荣获省级乡村振兴模范党组织、县级红旗党支部荣誉称号。

网格员让村民“有事找党员”。“有事不用跑，党员家中找”。党支部依据“居住相邻、易于集中、便于管理”的原则，从现任村组干部、退役军人、老支书等党员中择优产生8名网格员，每名网格员联系服务6—22户村民，打通了联系服务群众的“最后一公里”。以前村民有什么问题都要到村委会反映，寻求帮助，现在不用这么麻烦了，我们有了“掌事的”。村民欧阳长才口中的“掌事的”就是他的网格员黄建平。作为一名专职网格员，黄建平深知基层工作千头万绪，矛盾化解工作尤为重要。他深入践行“矛盾不升级、纠纷不出格”的理念，坚持每天格内巡查，做到全面了解网格情况。村民欧阳长才夫妻因家庭琐事产生矛盾，双方恶语相加，发生了一些肢体冲突，黄建平得知此情况后，立刻“上门服务”。通过耐心细致的做思想工作，为双方普及法律知识，站在双方的立场动之以情、晓之以理，最终小两口都意识到了自身的问题，在温馨的气氛中握手言和。

同时，通过建立“东排网格服务”微信群，网格员通过及时发布乡村振兴、帮扶举措等工作动态，将上级的新政策新要求、村里的新动态新变化传达至每一名党员和群众，真正搭建起一座干群之间的连心桥。今年来网格员共帮助村民解决免费参加义诊、进园区应聘就业、申请低保等实事难事50余件，极大提高了村民的幸福感和获得感。在“防溺水”安全宣传活动中，网格员们第一时间上户落实，摸清本网格内青少年等重点人群暑期去向，提醒监护人要切实履行好监护职责，做到“重点必访，见人必讲”，切实提高村民“远离危险水域、珍爱生命”的安全防范意识，织密防溺水“安全网”，筑牢生命“安全墙”。

“说事广场”让村民说得上事。聚焦群众所想所需所盼，借鉴“枫桥经验”，就群众的操心事、烦心事等，打造“说事广场”议事平台，每月的四号、十四号、二十四号，镇村干部和村民围坐在一起“说三道四”，对村民反映的社情民意、利益诉求等一般问题，在“说事广场”上及时化解、当场解决;对较大问题、棘手事情，乡村两级处理不了的问题，通过“基层吹哨，部门报到”报送县政法委综治中心，由他们安排对应县直单位、县领导进行处理。在“说事广场”，今年以来收集群众意见30余条、化解矛盾纠纷40余起、纠正不当言行12起，让村民在发生矛盾时说得上事。如村民欧阳润才因山林纠纷近15年来20余次的市县级上访，经过网格员与村干部在“说事广场”上进行6次20个小时的耐心劝解，双方最终握手言和。

积分超市让村民共治共享。东排村建立积分制考核机制，制定《东排村积分制管理细则》，分别设置加分项和减分项，村委会建立管理台账与积分手册，采取一事一记录、一月一审核、一季一公示的方式，积分兑换可以兑换服务，也可到积分超市兑换物质。“积分超市”的运营，带来了“赚积分、比积分”的新风尚，促进村民形成了“家家争创、户户共享、人人有礼”的良好氛围，有效推动了基层文明“大治理”。充分调动了村民参与村级治理的积极性，使群众把“村中事”变成“家中事”，从“要我干”变成“我要干”，形成共建共治共享的乡村治理工作新格局。

“共治共享齐奋斗，乡村善治绘新篇”。东排村党支部凭借“多网合一”基层治理机制，带领全体党员群众推动政策方针在一线落实、村情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、干群关系在一线融洽，绘出了一幅共建共治共享新图景。(李峰)

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